中共中央 國務院印發關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見。


日期:2019-06-14

5月23日《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(以下簡稱《意見》)印發。《意見》提出到2020年,基本建立國土空間規劃體系,逐步建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系;基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制,初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”。到2025年,健全國土空間規劃法規政策和技術標準體系;全面實施國土空間監測預警和績效考核機制;形成以國土空間規劃為基礎,以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。到2035年,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

《意見》提出國土空間規劃的總體框架,一要分級分類建立國土空間規劃。國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排,包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。國家、省、市縣編制國土空間總體規劃,各地結合實際編制鄉鎮國土空間規劃。二要明確各級國土空間總體規劃編制重點。全國國土空間規劃是對全國國土空間作出的全局安排,是全國國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,側重戰略性。省級國土空間規劃是對全國國土空間規劃的落實,指導市縣國土空間規劃編制,側重協調性。市縣和鄉鎮國土空間規劃是本級政府對上級國土空間規劃要求的細化落實,是對本行政區域開發保護作出的具體安排,側重實施性。三要強化對專項規劃的指導約束作用。四要在市縣及以下編制詳細規劃。

同時《意見》提出了對國土空間規劃的編制要求。一要體現戰略性;二要提高科學性;三要加強協調性;四要注重操作性。并對國土空間規劃的實施與監管,法規政策與技術保障以及工作要求提出了具體的意見。

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